为贯彻落实党的十七大会议精神和《就业促进法》有关要求，进一步加强公共就业服务，进一步完善困难人员就业援助机制，多渠道、多形式扩大就业，促进再就业。经研究，从5月中旬开始，在全市范围内开展“就业援助社区行”活动。就业援助进社区的援助对象为社区内十类就业困难人员：“零就业家庭”、“4050”、“低保”、单亲、双下岗失业、失地农民、残疾、生活困难家庭高校毕业生、连续失业一年以上的失业人员、就业困难的复转军人。

次此社区就业援助方式，是以广泛开展 “五送一落实”（送政策、送培训、送技能、送岗位、送服务，落实困难群体就业）为主要内容的“就业援助社区行”活动，以此为载体，全面推进“创建充分就业社区”活动。要求每个县（市、区）至少在3个以上社区开展“就业援助社区行”活动试点工作，在积累经验的基础上，不断扩大覆盖面。活动的社区登记失业人员和持《再就业优惠证》人员的就业率达96%以上，并作为示范社区进行推广。确保全市各社区“零就业家庭” 出现一户、发现一户、帮扶一户、跟踪一户、消除一户、稳定一户，实现基数归零、动态归零。