从劳动力的供给方面看,虽然存在着人口老龄化和外来劳动力回流的现象,但劳动力规模、结构等近期不会发生很大变化。而从劳动力需求的角度来看,受世界经济和全国经济增长总体趋缓的影响,部分行业的劳动力需求增长出现减缓迹象,今年浙江的就业形势出现了一些新的变化。
1. 经济增长趋缓对就业的影响已有所显现。
今年以来,浙江经济运行呈现平稳下行趋势,一季度的生产总值比去年同期增长11.8%,增幅同比回落2.8个百分点。上半年,投资、消费、出口三大需求对经济增长的拉动力有所减弱。从企业来看,原材料价格上涨、人民币升值、出口退税和利用外资政策调整、资金趋紧融资困难、劳动力成本上升等多重因素集中爆发,对许多劳动密集型企业,尤其是纺织、服装等出口加工企业,带来了很大的成本压力,企业经营困难加大。1-5月规模以上工业企业主营业务成本占收入的比重为87.6%,同比提高0.3个百分点,财务费用增长35.4%,管理费用增长19.8%。
2. 经济对就业的传导因素在中小企业上显现得更为明显。
当前,浙江的传统产业还较为普遍地存在着工艺装备落后、技术创新能力不足、产品技术含量低等问题,整体上尚处于全球性垂直分工的下游,产品附加值不高,一些中低档的产品更是过度饱和,使得中小企业没有定价的主动权,出厂产品涨价成为“双刃剑”。因此,为了规避成本上涨风险,全省许多地方都出现了一些企业选择停产或少接订单的情况。对于经济发展趋缓对就业的传导影响,从目前来看主要还是体现在中小企业上,而大企业对成本上升的承受能力较强、用工较规范,用工需求继续保持低速增长趋势,但增幅也已趋缓。到6月底,全省规模以下工业从业人员同比下降2.7%;1-5月,规模以上工业从业人员同比增长2.5%。
3. 行业的不景气使得一些劳动者被迫转行。
当前宏观经济走势趋缓的过程中,纺织、服装、鞋类等传统轻工产品出口加工企业受的影响最大,一些行业整体出现不景气的状况。据企业景气调查,二季度企业景气指数分别比去年同期和一季度回落23.3和1.7点,呈逐季回落态势,其中企业融资景气比去年同期和一季度分别回落22.0和6.4点,融资景气指数自2003年三季度以来首次跌入不景气区间。从分行业来看,八大行业景气指数较去年同期全部回落,其中工业景气指数回落幅度最大,比去年同期下降了29.6。工业企业尤其是出口加工业的行业景气指数下降,使得许多服装、电子和玩具等出口工厂的女工,在失去了工作后,只能转行去餐饮、住宿等企业去当服务员。